Da qui una possibile provocazione: non è forse la Legge di Bilancio uno strumento sopravvalutato e in parte obsoleto? Essa segna convenzionalmente lo spartiacque tra due anni e l’allocazione delle risorse. Ma la realtà nell’ultimo biennio è stata diversa; è intervenuto il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza a spostare altrove (anche con soldi nostri) le politiche orientate alla crescita; sono emersi inevitabilmente nuovi vincoli di spesa e nuove sfide, come l’inflazione, che rendono problematico aspettare la fine dell’anno per dare le linee guida della politica economica nazionale.

Ogni anno la stessa storia: la manovra arriva in ritardo per i termini di presentazione alle Camere e alla Commissione Ue; dalla società civile e dall’impresa partono i timori per una non pronta approvazione; si invoca l’esercizio provvisorio, ovvero la mancata applicazione dei nuovi provvedimenti qualora la manovra non sia firmata entro il 31 dicembre dal Presidente della Repubblica; si comprime – di conseguenza – il dibattito parlamentare e con esso gli spazi di democrazia sostanziale a colpi di fiducia. Una legge presentata come il non plus ultra dell’azione governativa approvata in forma accelerata e alla rinfusa in nome del mantra del “fare presto!”: è possibile un dualismo tanto netto? Inutile ricordare che i governi italiani non sono riusciti a fare una manovra finanziaria entro la fine dell’anno per 33 volte, 20 consecutive dal 1948 al 1968, nel passato del nostro Paese e che mai questo ha significato la fine dell’economia nazionale. Inutile constatare che la maggioranza delle risorse ormai è erogata fuori manovra e che il rischio di trovarsi di fronte un rituale stanco che perpetra sé stesso assorbendo più sforzi politici del dovuto è concreto.

Anche il governo Meloni ha, in quest’ottica, inserito un fondo ben finanziato, da 800 milioni di euro, per misure a disposizione degli emendamenti dei deputati e dei senatori. Un pegno inevitabile all’assalto alla diligenza che Giorgetti ha limitato in fase di scrittura ma che sarà al centro di proposte, manovre del sottobosco politico, contrattazioni. E che di fatto è la fonte di buona parte delle dinamiche politiche che sfociano poi nella fiducia anticipata e nella compressione del dibattito in Parlamento. Tutto tempo che tra commissioni e politica potrebbe essere dedicato a progetti ben più meritori. Uno su tutti? Il potenziamento della capacità di gestione del PNRR da parte delle pubbliche amministrazioni e la messa a terra del piano di rilancio del Paese. Dimenticato nella fase finale del governo Draghi e ora da accelerare tenacemente. Senza perdersi troppo spesso nei rivoli infiniti del rituale della manovra.